El Concepto

Guía Ciudadana

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Cómo Entender un Presupuesto Anual Nacional (PAN) y su Ciclo Presupuestario

Una de las atribuciones más importantes de nuestro Congreso Nacional, es la aprobación del presupuesto anual nacional (PAN).

Toda democracia moderna tiene un “presupuesto anual nacional” que es una ley aprobada por el Congreso, que determina como el sector público puede recolectar dinero y como puede gastar este dinero por un periodo de un año. Cada nuevo año requiere un nuevo PAN aprobado por el Congreso. En Honduras la Constitución establece que el nombre oficial de nuestro presupuesto anual nacional es “Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República.”

Aunque un PAN es una ley que sola se aplica en un año en particular (01 Ene. – 31 de Dic.) cada PAN en Honduras tiene un ciclo presupuestario que incluye formulación, aprobación, ejecución, liquidación y este ciclo dura dos años.

Ciclo Presupuestario ( 2 Años)

1

Formulación

Responsable: Poder Ejecutivo

Formular un ante proyecto de ley del PAN para el próximo año y para presentar al Congreso Nacional.

Periodo: 1 Mayo al 15 de Septiembre

2

Aprobación

Responsable: Congreso Nacional

Aprobar el PAN para el próximo año que será ejecutado por parte de todas las instituciones públicas durante ese año.

Periodo: 15 de Septiembre a 31 Diciembre

3

Ejecución

Responsable: Todas las Instituciones Públicas

Ejecutar los presupuestos de cada institución pública, según lo dispuesto en el PAN.

Periodo: 1 de Enero a 31 de Diciembre

4

Liquidación

Responsable: Congreso Nacional

Aprobar por parte del Congreso Nacional los números presentados por el Poder Ejecutivo sobre cómo fue ejecutado del PAN en el año anterior.

Periodo: 1 Enero al 30 de Abril

Es muy importante resaltar, que en cada año calendario siempre hay dos ciclos presupuestarios operando a la vez.
El ciclo presupuestario del año anterior en sus etapas de Ejecución y liquidación; y el ciclo presupuestario que inicia en el año en curso, en sus etapas de formulación y aprobación. 

Por lo tanto, a causa del traslape de los ciclos presupuestarios, siempre y en cada momento, existen dos ciclos presupuestarios operando al mismo tiempo.

Jerarquía de Estado de Derecho

Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República

Nivel
1

Constitución

Capítulo 6

Nivel
2

Las Leyes (por Congreso Nacional)

Ley Orgánica del Presupuesto

Ley de Responsabilidad Fiscal y su Reglamento

Nivel
3

Los Reglamentos (por Secretaria de Finanzas)

Reglamento de Ley Orgánica del Presupuesto

Reglamento de Responsabilidad Fiscal

Manual de utilización

Una de las responsabilidades constitucionales mas importantes del Congreso Nacional es aprobar el Presupuesto Anual Nacional (PAN). A pesar de la importancia de esta actividad, el conocimiento del mismo es limitado tanto a lo interno como a lo externo del Congreso Nacional.
Es debido a esta razón, que Congreso Primero crea el apartado de “Presupuesto” para presentar de forma sencilla y entendible lo que incluye esta actividad.

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