Toda democracia moderna tiene un “presupuesto anual nacional” que es una ley aprobada por el Congreso, que determina como el sector público puede recolectar dinero y como puede gastar este dinero por un periodo de un año. Cada nuevo año requiere un nuevo PAN aprobado por el Congreso. En Honduras la Constitución establece que el nombre oficial de nuestro presupuesto anual nacional es “Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República.”
Aunque un PAN es una ley que sola se aplica en un año en particular (01 Ene. – 31 de Dic.) cada PAN en Honduras tiene un ciclo presupuestario que incluye formulación, aprobación, ejecución, liquidación y este ciclo dura dos años.
Formular un ante proyecto de ley del PAN para el próximo año y para presentar al Congreso Nacional.
Aprobar el PAN para el próximo año que será ejecutado por parte de todas las instituciones públicas durante ese año.
Ejecutar los presupuestos de cada institución pública, según lo dispuesto en el PAN.
Aprobar por parte del Congreso Nacional los números presentados por el Poder Ejecutivo sobre cómo fue ejecutado del PAN en el año anterior.
Es muy importante resaltar, que en cada año calendario siempre hay dos ciclos presupuestarios operando a la vez.
El ciclo presupuestario del año anterior en sus etapas de Ejecución y liquidación; y el ciclo presupuestario que inicia en el año en curso, en sus etapas de formulación y aprobación.
Por lo tanto, a causa del traslape de los ciclos presupuestarios, siempre y en cada momento, existen dos ciclos presupuestarios operando al mismo tiempo.
Nivel
1
Constitución
Capítulo 6
Nivel
2
Las Leyes (por Congreso Nacional)
Ley Orgánica del Presupuesto
Ley de Responsabilidad Fiscal y su Reglamento
Nivel
3
Los Reglamentos (por Secretaria de Finanzas)
Reglamento de Ley Orgánica del Presupuesto
Reglamento de Responsabilidad Fiscal
Una de las responsabilidades constitucionales mas importantes del Congreso Nacional es aprobar el Presupuesto Anual Nacional (PAN). A pesar de la importancia de esta actividad, el conocimiento del mismo es limitado tanto a lo interno como a lo externo del Congreso Nacional.
Es debido a esta razón, que Congreso Primero crea el apartado de “Presupuesto” para presentar de forma sencilla y entendible lo que incluye esta actividad.